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      聚力打造九大產業鏈 跑出高質量發展加速度——平涼市貫徹落實省黨代會精神譜寫追趕超越新篇章

      22-06-17 08:32 來源:中國甘肅網-甘肅日報 編輯:張玉芳

      【專題】甘肅省各地深入學習貫徹省第十四次黨代會精神

        原標題:聚力打造九大產業鏈 跑出高質量發展加速度

        ——平涼市貫徹落實省黨代會精神譜寫追趕超越新篇章

      崇信縣華夏古槐王。

        新甘肅·甘肅日報記者 田麗媛

        省第十四次黨代會全面總結了過去五年成就,描繪了未來五年發展藍圖。黨代會報告提出,建設以綜合能源和先進裝備制造為重點的隴東南經濟帶。這為平涼發展賦予了新使命。

        藍圖已經繪就,目標催人奮進。平涼市認真學習貫徹落實省第十四次黨代會精神,聚力打造煤炭分質轉化利用、平涼紅牛、靜寧蘋果、設施蔬菜、中醫中藥、綠色建材、智能制造、文旅康養、生態環保“九大重點產業鏈”,奮力建設綠色開放興業安寧幸福新平涼,加速推動經濟發展由“跟跑”向“并跑”轉變、向“領跑”躍升,為不斷開創富民興隴新局面作出平涼新貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

        煤炭分質轉化利用產業鏈:構建綠色低碳清潔循環高效煤電化產業體系

        全力推進煤炭資源一體開發、深度轉化、延鏈增值,努力構建綠色、低碳、清潔、循環、高效煤電化產業體系,打造產業鏈增長主引擎,支撐產值過千億元目標順利實現。

        全力打造百億級靜寧蘋果產業鏈。

        煤炭綠色智能開采方面,以唐家河煤礦為突破口,積極與國省部門銜接,年內取得核準并開工建設,加快崇信縣周寨南、涇川縣高平南部及北部、靈臺縣百里公開出讓勘探及詳查探礦權,推進靈臺礦區安家莊井田、靈北井田公開出讓采礦權資源配置和開發步伐。

        火電清潔低碳發展方面,全力推動隴東至山東±800千伏特高壓輸電工程建設,加快靈臺2×100萬千瓦配套調峰煤電項目建設,提早謀劃后續擴能項目的研究論證等工作;加大平涼電廠等現役煤電機組節能升級和靈活性改造,持續提升能效水平,促進煤電清潔低碳轉型;搶抓國家支持優先擴能改造升級政策機遇,加快推進平涼電廠三期、崇信電廠二期、華亭電廠二期項目前期手續辦理,盡快開工實施,建設形成千萬千瓦級火電基地。

        煤化工延鏈補鏈方面,依托現有煤制甲醇、甲醇制聚丙烯等煤化工產業基礎,加大對華煤集團政策、要素支持保障,推動企業積極實施180萬噸甲醇、60萬噸聚丙烯擴能項目,為后續烯烴、甲醛、醋酸、化工新材料產業鏈延伸提供上游保障。加快低價煤高效低碳清潔化綜合利用項目推進力度,以產業基礎和產品規模為載體,積極引進甲醛、聚甲醛、醋酸、特種塑料、1,4丁二醇、聚對苯二甲酸丁二醇酯等煤化工延鏈補鏈項目建設,實現煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。

        化工園區建設方面,從速推進華亭、靈臺化工園區改造建設和申報認定,抓好總體規劃、產業布局規劃、控制性詳規等規劃的編制修訂工作,加大人力、財力等投入保障,完善消防、污水、危廢等安全環保設施,加大土地收儲力度,全面提升化工園區承載能力。

        平涼紅牛產業鏈:圍繞“四化”目標 重點實施六大工程

        圍繞基地規模化、生產標準化、營銷品牌化、產業集群化“四化”目標,重點實施強龍延鏈、良種培育、擴繁增量、秸稈變肉(奶)、品牌提升、機制創新六大工程,全力做強產業鏈、打造循環鏈、融通供應鏈、提升價值鏈、構筑創新鏈,力爭到2026年,全市牛飼養量達到103萬頭,出欄40.5萬頭,牛產業全產業鏈產值達到230億元。

        加大力度推進重點項目。把項目建設作為推進牛產業高質量發展的重中之重,今年全市平涼紅牛產業鏈計劃新建、續建重點項目28個,總投資27億元。截至目前,開工(復工)項目20個,開工(復工)率達到71.4%,累計完成投資3.99億元。

          2022年1月13日,平涼市舉行九大重點產業鏈項目(云上)推介大會,當天總簽約額585億元。 姚志強

        加快實施擴繁增量計劃。堅定走“小規模、大群體”與標準化適度規模經營同步推進的路子,依托甘味平涼紅牛產業集群、現代絲路寒旱農業現代畜牧業發展等重點項目,重點實施“萬千百十”養牛計劃。今年計劃新培育的1個產業強鎮、30個養牛專業村、15個標準化示范場以及新、擴建的10個千頭以上規模養殖場已經全部啟動。

        內引外聯推動招商引資。圍繞短板弱項,著力補鏈延鏈強鏈,先后引進伊利集團、優然牧業靈臺“1+1”兩萬頭高產奶牛牧場項目、上海碩電平涼動物芯片制造項目等10個項目,總投資達16.85億元。邀請省公航旅集團來平涼實地考察對接平涼紅牛產業鏈項目,在肉牛養殖、屠宰精深加工等方面初步達成合作共識。

        “一企一策”培育鏈主(鏈員)企業。聚焦鏈主(鏈員)培育,按照“一企一策”培育和幫扶計劃,全力支持引導旭康、伊通、甘肅中肽等鏈主(鏈員)企業改造、提檔、升級,延伸副產品精深加工等鏈條,補齊冷鏈物流、產品配送、品鑒體驗等環節,不斷推動產業鏈優化升級。

          平涼新世紀建材公司新河石料廠。

        創新機制補齊短板弱項。充分發揮本土專家人才、科技特派員等作用,積極開展“三區”科技人才服務等活動,推廣“戶繁場育、寄養代繁、托管代養,分戶散養與集中飼養結合”的養殖模式,全面落實“小額擔保貸”“特色產業工程貸”等政策,著力破解融資難題,激發產業活力。

        靜寧蘋果產業鏈:緊盯短板弱項 轉型提質穩推進

        制訂《靜寧蘋果產業鏈實施方案》,緊盯短板弱項和空白環節,扎實做好項目儲備、招商引資和果園管理等重點工作,全力打造百億級靜寧蘋果產業鏈。

        建管并重強基地,產業基礎逐步夯實。按照“退一畝、補一畝,挖一棵、補一棵”的原則,填平補齊園地,穩定果園面積,高標準建設蘋果生產基地。各縣(市、區)籌措資金,打造一批蘋果產業示范典型。組建市級果業技術專家服務團隊,開展果園管理技術培訓。編制低溫凍害及冰雹災害防御手冊,全力落實防災減災措施。

        多措并舉抓落地,項目建設加快推進。建立完善招商引資項目庫,分季度制訂靜寧蘋果產業鏈重點項目清單。全力加快項目建設。列入2022年管理的89個重點項目中,78個已開工建設。推進招商項目落地實施,全年計劃招引產業鏈項目22個,總投資25.7億元。

        補齊短板促提升,產業后勁不斷增強。積極爭取“甘肅靜寧蘋果鄉村振興基金”項目,申報德美地緣靜寧蘋果科技創新產業園項目為全省首批試點項目,探索建立了全省產業基金發展新模式。支持企業引進果品精深加工、蘋果集裝箱生產線、果袋智能分揀等生產線,加快蘋果產業由低附加值向高附加值轉變。扶持企業投建智慧農產品交易中心、數字農業(蘋果)產業園、高端智能印刷生產線等項目,補齊短板弱項。

        2022年1月8日,平涼市生活垃圾焚燒發電項目并網發電。姚志強

        創新機制增活力,轉型提質穩步推進。推廣靜寧縣集約化承包、契約化委托、股份制合作、互助化租賃四種經營方式,鼓勵鏈上企業和專業合作社聯農帶農托管建園、大戶流轉建園。涇川縣按照“五統一”要求,推廣果園托管服務,帶動作用明顯。靈臺縣建立“龍頭企業+合作社+基地+農戶”利益聯結機制,解決了果園撂荒和棄管等問題。莊浪縣積極推廣“果一沼一畜”循環生態果業,大力推廣節水灌溉、生物防控、果園機械化等綠色有機生產。

        設施蔬菜產業鏈:堅持綠色有機 保障“菜籃子”安全

        省第十四次黨代會提出,努力促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

        平涼立足全市資源稟賦和特色優勢,堅持產業基礎高級化、產業鏈現代化,明確了設施蔬菜產業鏈“八化”發展方向和重點任務。

        2022年,平涼市共計劃實施蔬菜產業項目42個,總投資20.03億元,當年投資逾6.8億元,目前已開工建設41個,累計完成投資4.55億元。

        全市簽約落地項目5個,計劃投資2.8億元,引進培育平涼金潤集團、山東壽光坤園生農業科技有限公司、眾農農業有限責任公司、壽光富誠等8家企業,建成集約化育苗基地24處。引進示范推廣大禹節水集團在涇河川萬畝現代農業示范園配套水肥一體化管網技術、“秸稈+植物菌種+生物疫苗+二氧化碳+熊蜂授粉”等有機蔬菜生產技術,建設標準化生產基地6個,創建示范園11個。截至目前,全市種植蔬菜27.66萬畝,產量20.44萬噸。

        崆峒山朝霞。

        同時,積極探索“公司+合作社+菜農”等經營模式,進一步健全完善農超對接、訂單生產、電子商務等銷售體系。登記蔬菜地理標志“崇信芹菜”1個,注冊“回中水蘿卜”“嫩玉黃豆角”“涇州大蔥”等蔬菜品牌,建成平涼市新陽光農副產品批發交易中心、涇川隴東果品瓜菜交易中心等批發市場6個。

        平涼將堅持綠色、有機發展方向,在河谷川區集中規模發展設施蔬菜,在有條件的川塬區集中連片發展高原夏菜,建設一批經濟效益好、輻射作用強的產業園區和標準化生產基地,形成“兩帶”“七片”產業布局。圍繞設施蔬菜全產業鏈,全過程延鏈、全環節補鏈、全方位強鏈,推進育苗集約化、產業園區化、高原夏菜規模化、生產標準化、產品綠色化、加工精深化、市場多元化、農旅融合化“八化”重點工作,提升蔬菜全產業鏈質量效益,保障“菜籃子”安全供給。

        中醫中藥產業鏈:凝心聚力巧謀劃 多措并舉促發展

        搶抓國家中醫藥產業發展綜合試驗區和隴東南國家中醫養生保健旅游創新區建設等重大機遇,多措并舉促進中醫中藥全產業鏈高質量發展。

        健全機制抓落實。梳理現有產業體系鏈條和產業短板、企業短腿,印發實施方案、產業鏈圖譜和運行機制,召開全市中醫中藥產業鏈協調調度會,形成產業鏈鏈長親力親為、責任部門合力共為,協力推進產業鏈發展的良好態勢。

        擴大種植夯基礎。組織有關單位和中藥材種植方面的專家,編制常見適生中藥材栽培技術指南手冊,規劃全市中藥材種植布局,逐縣市靠實藥材種植面積和品種。全市有馬峽、山寨等43個鄉鎮種植中藥材,形成以獨活、大黃道地中藥材為主,川芎、牛子、板藍根、黨參、防風、木香、丹參、半夏、柴胡、金銀花等品種搭配的產業格局。

        靈臺縣邵寨煤礦。

        推進項目促落實。今年全市確定中醫中藥產業鏈重點推進實施建設項目37個,概算總投資32.16億元,當年計劃投資10.68億元,目前已開建29個項目。市級層面:2個續建項目中,市中醫醫院、可轉換病區項目已主體封頂;2個新開工項目中,市婦幼保健院醫養結合中心項目和婦女保健中心項目已完成用地預審、規劃選址及立項批復。縣級層面:3個續建項目已完成投資1.1億元;30個新開工項目中,25個已開建,剩余5個未開工項目也在穩步推進中。

        招商引資助發展。儲備中醫中藥鏈項目21個,總投資16.97億元。全市九大重點產業鏈項目(云上)推介大會上,中醫中藥產業鏈共簽約項目8項,概算總投資9.94億元,在談項目6項,概算總投資6.75億元。

        拓展服務強鏈條。全面啟動創建全國基層中醫藥工作示范市(縣)工作,已創建省級中醫藥特色優勢專科4個,新列建省級中醫藥重點專科2個,力爭年內引進中醫、針灸等中醫類人才200名以上,在職培訓500名以上。搶抓政策機遇,爭取政策、資金支持。市中醫醫院(中西醫結合醫院)項目已爭取政府專項債券資金5000萬元,爭取到國家及省內中醫藥服務能力提升專項資金830萬元,為平涼市中醫服務全面發展提供了強有力的支撐。

        綠色建材產業鏈:夯實產業發展基礎 提升產業發展水平

        以8項重點工程為抓手,扎實開展10項推進行動,進一步夯實全市建材產業發展基礎,提升產業發展層次水平,推進綠色建材高質量發展,構建建材與建筑相銜接、供給與需求相匹配、生產與服務相融合的新格局。

        強化項目調度。對年內確定的25項市列重點綠色建材項目,逐項靠實投資進度,倒排工期,掛圖作戰,推動項目加快建設。截至目前,已開復工建設項目19個,開復工率達到76%,完成投資4.37億元。平涼新世紀建材研究院項目的建成,為促進全市綠色建材研發生產水平搭建了平臺。華亭5萬平方米裝配式建筑綜合加工項目一期建成試產,實現了平涼市裝配式建筑個性化建造的新突破。

        2021年,莊浪縣成功引進馬鈴薯微型薯(原原種)“霧培法”生產技術。

        狠抓招商引資。圍繞煤矸石綜合利用,與昆鋼環保石頭紙、湖南諾方斯新材料等企業進行了線上招引對接;與海螺集團達成初步協議,投資1.5億元實施崆峒區裝配式建材項目;加強和中匯盛達、安徽京工集團對接,力促涇川年產1.5萬噸防腐亞克力型建材項目落地;莊浪縣投資3.5億元的生活垃圾焚燒發電項目簽約實施,前期工作加快推進。

        做好要素保障。全力做好秦能公司30萬噸活性石灰生產線等項目能評銜接工作,為項目開復工建設創造條件。排摸梳理有融資需求的建材項目23項,涉及項目融資金額3.25億元,已與金融機構建立常態化對接機制,銜接落實貸款7570萬元。

        加大產品推廣。組織專班與全市45戶房地產企業、39戶建材企業對接,推動工程項目優先使用市內建材產品。目前全市工程項目使用市域內建材產品已達到95%以上。

        全力紓困解難。針對企業產能釋放不足、人才匱乏的實際,積極開展培訓、調研、儲備征集科技項目,加強人才培訓,對企業在產業政策上解疑釋惑、產業方向上精準把脈、重點項目上服務指導、市場對接上牽線搭橋,助力企業渡難關。

        智能制造產業鏈:高水平建成國家高新技術產業開發區

        省第十四次黨代會提出,堅持傳統優勢產業和戰略性新興產業兩手齊抓,提升各級各類工業園區承載能力和發展水平,做足延鏈補鏈強鏈文章,在改舊育新中推動工業經濟擴量提質。平涼工業園區(高新區)將對標黨代會部署要求,抓細落實智能制造產業鏈,力促“十四五”末園區經濟總量突破100億元,建成國家高新技術產業開發區。

        全方位精準服務,全力加快項目進度。對照21個產業鏈清單項目行事歷,未開工項目第三季度全部開工建設。加快投資1.8億元的華能平涼電廠技改提升項目、5600萬元的液氨改尿素項目等4個項目前期工作。

        下功夫選商選資,構建完整產業生態。力促陜西國維年產20萬噸液體麥芽糖和年加工5萬噸玉米胚芽油、陜西彩虹年產2萬噸鋰電池三元正極材料等7個項目盡快簽約。推進拾全拾美(成都)信息科技有限公司云倉電商服務、阿克米服飾有限公司等7個項目完成框架協議簽約。通過招引康佳等具有“鏈主”作用的引領企業,加快帶動該鏈上項目入園,厚植產業發展土壤,構建產業發展的“四梁八柱”。

        2018年,平涼紅牛取得直供國家運動員“入場券”。 姚志強

        高質量培育“鏈主”,推動企業達產達標。對照國省出臺的一攬子穩經濟政策逐項梳理,細化落實配套措施,圍繞節能設備、礦用機械、電工電器3個子鏈發展,開展傳統產業品牌振興行動。制訂規上工業企業培育三年行動計劃,狠抓規上企業和高新技術企業培育。全面激活鏈長制在產業鏈、價值鏈、供應鏈方面的融通作用,深入推進“領導包企、部門幫企、干部駐企”機制,實實在在幫助企業解決生產難題。

        復活式自我造血,推動產業良性發展。充分發揮全市工業產業發展引導資金撬動作用,不斷提升資金管理使用效率,助力產業鏈快速發展。推動創建國家高新區取得實質性進展,為高質量發展蓄勢賦能。開展人才引進培育行動,培育優秀企業家和高技能人才隊伍。大力發展總部經濟,引進優質稅源項目,提升自我造血功能。

        漸進式深化改革,加快提升承載能力。細化實化推行“管委會+開發運營公司”管理運行模式改革,實施好水電路房污暖等基礎設施和亮化、綠化、美化“三化”工程,打好“標準地出讓+五未用地處置+僵尸企業清理退出”組合拳,持續強化基金和供應鏈金融撬動作用,走出“產業發展+資本運作”新路子。

        文旅康養產業鏈:塑造城市品牌 構建全域文旅格局

        重點圍繞“國家全域旅游示范市”創建和“文旅康養地”建設,塑造“問道崆峒·養生平涼”城市品牌,推進文旅與體育、健康、養老等產業融合,構建以崆峒山為龍頭、大云寺·王母宮和關山大景區為兩翼,鄉村旅游、紅色旅游和康養旅游協調互補發展的全域文旅格局。

        抓實“鏈長制”,促進長效發展。制訂文旅康養產業發展的實施方案、責任任務政策清單、產業鏈圖譜以及重點建設項目庫、產業鏈招商引資項目庫,畫出路線圖、明確時間表、簽訂責任書,全力以赴推動各項工作落地見效。

        平涼智能終端光電產業園。

        抓實項目建設,促進夯實基礎。今年按照“開工一批、推進一批、竣工一批、儲備一批、謀劃一批”的要求,實施文旅康養產業鏈項目74個。其中,續建項目25個、新建項目29個、前期項目20個,計劃總投資70.53億元,年度計劃投資21.08億元。

        抓實景區改革,促進龍頭帶動。下發《崆峒山旅游景區提升方案》,實施“六大工程”“三項整治”“三個提升”行動,崆峒山景區基礎設施項目爭取專項債券資金1億元,拆除違章建筑和攤點,新購置景交車30輛,完成索道檢修、票務系統提升、景區綠化,以嶄新的面貌迎接八方來客。積極與省公航旅集團就崆峒山景區合作開發對接洽談,招大引強、借梯登高、合作共贏。

        抓實市場培育,促進產業興旺。在崆峒古鎮設立平涼市戲曲博物館、剪紙、藍染、面塑等10個場館,打造非遺文創體驗一條街。推進“體育+旅游”,開工建設平涼城區涇水緣健身步道、莊浪水上體育公園、平涼市生態體育公園等文旅體融合項目,海寨溝景區被評為省級體育旅游示范基地。推進“研學+旅游”,打造“景區+博物館+紀念館”精品研學基地,推出“紅色研學旅行”線路7條。

        生態環保產業鏈:走出一條生態產業化、產業生態化的新路子

        省第十四次黨代會提出,堅定不移加強生態環境保護,建設山川秀美、生態優良的美麗甘肅。平涼著眼生態保護和經濟發展兩手抓、雙促進,深入實施林草生態保護提升、水生態修復治理、污染治理、山塬田生態修復、礦山治理五大工程,加快走出一條生態產業化、產業生態化的新路子。

        今年以來,平涼聚焦年度目標任務開局沖刺,各項重點工作加快推進。71項年度重點建設項目,開復工59項,完成投資20.46億元。

        華亭中煦60萬噸煤制甲醇項目。

        海創公司生活垃圾焚燒發電、12.5萬千瓦風電項目并網、5萬噸全生物可降解塑料制品、10萬噸有機肥、40萬千瓦“光伏+”、邵寨煤礦煤泥煤矸石綜合利用、華亭采煤塌陷區治理、汭河水資源涵養及涇河葫蘆河流域水污染治理等31個續建項目全部復工建設,3個歷史遺留廢棄礦山生態修復、黃河流域面源污染治理、6.5萬千瓦分布式光伏試點等23個新建項目開工建設,莊浪縣生活垃圾焚燒發電項目成功簽約,項目鏈條化建設步伐加快。

        圍繞推動實現產業生態化、生態產業化,平涼積極探索生態修復治理、產業融合發展與生態產品價值實現一體推進模式。隴中地區生態保護和修復重點項目經國家發改委、國家林草局正式批復,規劃建設總面積68.24萬畝。項目實施后,全市森林覆蓋率將增加近1個百分點,林業產值年增長1350萬元,每年直接經濟收入2225萬元,年增加碳匯產值308萬元。

        全力破解用地瓶頸等問題,積極發展壯大新能源產業,全市光伏、風電、垃圾焚燒發電裝機容量從“十三五”末的5.9萬千瓦增加到63萬千瓦,年可實現產值3.2億元,減少二氧化碳排放81.5萬噸,生態產業化模式延伸拓展。

        平涼市將認真貫徹落實省第十四次黨代會精神,主動融入“一核三帶”區域發展格局,深入實施“四強”行動,切實發揮好政府資金的引領作用,吸引社會資本參與生態保護修復工作,加大招商選資、項目建設和企業培育力度,下更大力氣優化產業布局、落地產業項目,不斷提升產業層次、擴大產業規模,推動產業強鏈延鏈補鏈,提質擴能、加速發展。

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